第三輪大基建浪潮將至，這些證書(shū)將迎來(lái)高光時(shí)刻！發(fā)表時(shí)間：2024-11-26 17:30 新的《國(guó)家公路網(wǎng)規(guī)劃》提出，到2035年，我國(guó)國(guó)家公路網(wǎng)總規(guī)模約46.1萬(wàn)公里，其中國(guó)家高速公路約16.2萬(wàn)公里，普通國(guó)道約29.9萬(wàn)公里。 第二輪是2008年次貸危機(jī)后，為了拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)和就業(yè)，大基建再次出馬，高鐵、機(jī)場(chǎng)、地鐵站紛紛像雨后春筍般涌現(xiàn)。 現(xiàn)在第三輪大基建來(lái)了。 今年6月6日交通運(yùn)輸部發(fā)布了一份《交通運(yùn)輸部關(guān)于新時(shí)代加強(qiáng)沿海和內(nèi)河港口航道規(guī)劃建設(shè)的意見(jiàn)》（交規(guī)劃發(fā)〔2024〕67號(hào)）政策文件，里面提到了多個(gè)內(nèi)陸運(yùn)河以及內(nèi)河港口規(guī)劃。 六省聯(lián)合投入8500億來(lái)修建運(yùn)河，這筆巨額資金相當(dāng)于三座三峽大壩的造價(jià)。 這意味著什么呢？ 2024年，加強(qiáng)沿海和內(nèi)核港口巷道建設(shè)的大基建正式開(kāi)啟。 國(guó)家部委發(fā)文，第三輪大基建來(lái)了！
加快建設(shè)國(guó)家港口樞紐體系，全面攻堅(jiān)國(guó)家高等級(jí)航道，打通內(nèi)河航運(yùn)堵點(diǎn)卡點(diǎn)，實(shí)施內(nèi)河水運(yùn)體系聯(lián)通工程，著力推進(jìn)一體化發(fā)展，高質(zhì)量構(gòu)建現(xiàn)代化的港口與航道體系，全面推動(dòng)全國(guó)規(guī)劃落地實(shí)施。 部省合力，深入推進(jìn)水運(yùn)服務(wù)加快構(gòu)建新發(fā)展格局、國(guó)家高等級(jí)航道建設(shè)重點(diǎn)技術(shù)問(wèn)題、港口岸線資源科學(xué)利用有效保護(hù)政策，以及長(zhǎng)江口、珠江口儲(chǔ)備港址和長(zhǎng)三角水網(wǎng)地區(qū)江（河）海聯(lián)運(yùn)通道規(guī)劃等問(wèn)題研究。 依據(jù)上位規(guī)劃，組織編制長(zhǎng)三角、粵港澳等重點(diǎn)區(qū)域和省級(jí)港口與航道布局規(guī)劃，海河兼?zhèn)涞氖》荩y(tǒng)籌做好沿海與內(nèi)河、港口與航道的協(xié)同發(fā)展。 新納入全國(guó)規(guī)劃的11個(gè)主要港口，原則上要在2025年前編制港口總體規(guī)劃。 沿海港口聚焦重點(diǎn)貨類(lèi)專業(yè)化碼頭、多式聯(lián)運(yùn)港區(qū)和存量設(shè)施優(yōu)化利用，合理確定建設(shè)目標(biāo)、重點(diǎn)項(xiàng)目和分階段實(shí)施方案。 內(nèi)河水運(yùn)聚焦2.5萬(wàn)公里國(guó)家高等級(jí)航道達(dá)標(biāo)任務(wù)，著眼2030年、2035年兩個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，明確本地區(qū)發(fā)展建設(shè)目標(biāo)，梳理重點(diǎn)項(xiàng)目，建立健全推進(jìn)機(jī)制。 環(huán)渤海地區(qū)，加強(qiáng)區(qū)域協(xié)同，推動(dòng)津冀、山東、遼寧沿海港口群優(yōu)化布局和共同發(fā)展，加強(qiáng)津冀錨地共建共管共用，打造世界級(jí)港口群。 長(zhǎng)三角地區(qū)，以上海港、寧波舟山港為龍頭，統(tǒng)籌沿江沿海，完善重點(diǎn)貨類(lèi)運(yùn)輸系統(tǒng)布局，優(yōu)化區(qū)域港口、航道、錨地建設(shè)管理，推動(dòng)港航貿(mào)一體化發(fā)展，共建輻射全球的航運(yùn)樞紐。 粵港澳大灣區(qū)，鞏固提升香港國(guó)際航運(yùn)中心地位，增強(qiáng)廣州、深圳國(guó)際航運(yùn)服務(wù)功能，統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)西江、北江、東江等國(guó)家高等級(jí)航道，提升世界級(jí)港口群能級(jí)和輻射帶動(dòng)作用。 積極發(fā)展東南沿海、環(huán)北部灣港口群，加快培育長(zhǎng)江中游、長(zhǎng)江上游港口群。 圍繞全球航運(yùn)體系重要節(jié)點(diǎn)的定位，深入研究國(guó)際樞紐港中長(zhǎng)期發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)、建設(shè)路徑和要素需求，重點(diǎn)建設(shè)世界一流的港航設(shè)施、陸海雙向的輻射網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)與港口型國(guó)家物流樞紐高效聯(lián)動(dòng)、融合發(fā)展，打造全球航運(yùn)樞紐和國(guó)際物流中心，打通國(guó)際物流堵點(diǎn)卡點(diǎn)。 支持國(guó)際樞紐港在服務(wù)共建“一帶一路”、實(shí)施區(qū)域重大戰(zhàn)略、建設(shè)自由貿(mào)易港（試驗(yàn)區(qū)）、建設(shè)智慧綠色港口等方面先行先試，引領(lǐng)新時(shí)代港口高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展。 充分發(fā)揮主要港口在外貿(mào)和大宗物資運(yùn)輸中的骨干作用，強(qiáng)化綜合樞紐功能。 堅(jiān)持有序有度、適度超前原則，充分挖掘存量設(shè)施能力，優(yōu)化增量設(shè)施供給。 利用港口物流、貿(mào)易流和資金流的匯聚優(yōu)勢(shì)，建設(shè)大宗商品交易、物流金融等平臺(tái)，拓展商貿(mào)服務(wù)功能，延伸產(chǎn)業(yè)鏈和貿(mào)易鏈。 穩(wěn)步推進(jìn)大連、天津、青島、上海、寧波舟山、蘇州、廈門(mén)、深圳、廣州、北部灣、洋浦等港口重要集裝箱港區(qū)建設(shè)，提高集裝箱干線港國(guó)際連通度和樞紐功能。 提升唐山、日照、寧波舟山、北部灣等港口大型礦石碼頭接卸能力；推進(jìn)營(yíng)口、青島、寧波舟山、廈門(mén)大型原油碼頭建設(shè)，完善原油碼頭布局。 有序建設(shè)LNG碼頭，提升糧食碼頭中轉(zhuǎn)倉(cāng)儲(chǔ)能力，推動(dòng)商品汽車(chē)滾裝碼頭建設(shè)。 優(yōu)化主干線大通道，有序推進(jìn)長(zhǎng)江干線、西江航運(yùn)干線、京杭運(yùn)河、淮河干流等干線航道擴(kuò)能升級(jí)，構(gòu)建橫貫東西、輻射南北的水運(yùn)主通道。 長(zhǎng)江干線，重點(diǎn)提升上游等級(jí)、打通中游瓶頸、優(yōu)化下游通道，加快推進(jìn)三峽水運(yùn)新通道前期工作和建設(shè)，合理開(kāi)發(fā)利用長(zhǎng)江口航道。 西江航運(yùn)干線，重點(diǎn)加快一級(jí)航道上延至南寧，穩(wěn)步推進(jìn)船閘擴(kuò)能，優(yōu)化出海航道通航條件。 京杭運(yùn)河、淮河干流，重點(diǎn)推動(dòng)船閘擴(kuò)能和航道整治工程。持續(xù)推進(jìn)平陸運(yùn)河建設(shè)，指導(dǎo)深化湘桂、贛粵及浙贛運(yùn)河前期研究論證。 協(xié)同推進(jìn)長(zhǎng)三角地區(qū)航道一體化，以集裝箱江（河）海聯(lián)運(yùn)通道為重點(diǎn)全面推進(jìn)未達(dá)標(biāo)航段建設(shè)，加強(qiáng)江（河）海聯(lián)運(yùn)通道航道標(biāo)準(zhǔn)、船閘尺度、運(yùn)輸組織與長(zhǎng)三角世界級(jí)港口群高效銜接，加快推進(jìn)大蘆線、杭甬運(yùn)河等內(nèi)河航道建設(shè)。 優(yōu)化提升珠三角航道網(wǎng)絡(luò)，重點(diǎn)加快北江、東江航道建設(shè)，提升順德水道、蓮沙容水道等航道等級(jí)，高效銜接粵港澳世界級(jí)港口群。 相關(guān)交通運(yùn)輸主管部門(mén)要會(huì)同有關(guān)企業(yè)深化研究金沙江等高壩通航問(wèn)題，重點(diǎn)加快烏江彭水船閘擴(kuò)建、沅水魚(yú)潭樞紐、北盤(pán)江—紅水河龍灘升船機(jī)等項(xiàng)目建設(shè)。 川渝合力，切實(shí)推動(dòng)嘉陵江井口樞紐前期工作及建設(shè)。長(zhǎng)三角水網(wǎng)航道重點(diǎn)加快蘇申內(nèi)港線、秦淮河、水陽(yáng)江、乍嘉蘇線、沙潁河等省際航道建設(shè)。 加快贛江、漢江、沅水、烏江、嘉陵江、岷江、沱澮河、右江、北盤(pán)江—紅水河、柳黔江、閩江等處于全線達(dá)標(biāo)攻堅(jiān)階段的重點(diǎn)航道建設(shè)，統(tǒng)籌其它支流國(guó)家高等級(jí)航道和國(guó)境國(guó)際通航河流航道建設(shè)。 協(xié)調(diào)保障航運(yùn)用水，推動(dòng)內(nèi)河航道建設(shè)，促進(jìn)航運(yùn)與水利融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)水資源綜合利用。 推進(jìn)存量挖潛、增量做優(yōu)，服務(wù)保障國(guó)家戰(zhàn)略，科學(xué)合理用海，為未來(lái)發(fā)展留有空間。 持續(xù)推進(jìn)港口功能優(yōu)化提升交通強(qiáng)國(guó)專項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)實(shí)施，以點(diǎn)帶面，做好引導(dǎo)指導(dǎo)、成果認(rèn)定和推廣應(yīng)用。 優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化大宗散貨公轉(zhuǎn)鐵、公轉(zhuǎn)水，有效降低全社會(huì)物流成本。著眼綜合運(yùn)輸體系建設(shè)，發(fā)揮水運(yùn)比較優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)與其它運(yùn)輸方式一體化融合發(fā)展。 打通多式聯(lián)運(yùn)堵點(diǎn)卡點(diǎn)，加強(qiáng)多種交通運(yùn)輸方式與港口樞紐的統(tǒng)籌規(guī)劃、有效銜接，著力提升港口綜合服務(wù)水平。 新建大宗干散貨、集裝箱作業(yè)區(qū)具備條件的，應(yīng)同步規(guī)劃建設(shè)進(jìn)港鐵路。 以鐵水聯(lián)運(yùn)、江（河）海聯(lián)運(yùn)為重點(diǎn)，強(qiáng)化運(yùn)輸組織、信息共享、規(guī)則銜接，大力發(fā)展以“一單制”“一箱制”為重要載體的多式聯(lián)運(yùn)體系。 引導(dǎo)和鼓勵(lì)港航企業(yè)發(fā)展高品質(zhì)、專業(yè)化、全鏈條定制物流服務(wù)，積極發(fā)展全程物流、供應(yīng)鏈管理，發(fā)展冷鏈、商品汽車(chē)、化工等專業(yè)物流。 加強(qiáng)港口與后方工業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)的規(guī)劃統(tǒng)籌和功能配套，強(qiáng)化生產(chǎn)性配套，支持臨港產(chǎn)業(yè)、物流業(yè)和港航服務(wù)業(yè)發(fā)展。 研究設(shè)置港城界面空間緩沖和功能協(xié)調(diào)地帶，鼓勵(lì)構(gòu)建與城市交通適度分離的港口集疏運(yùn)系統(tǒng)。 結(jié)合所在區(qū)域國(guó)土空間規(guī)劃，有序推進(jìn)老港區(qū)退出和更新改造，積極謀劃老港區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展。 科學(xué)指導(dǎo)城市旅游客運(yùn)碼頭和旅游航道建設(shè)，有序推動(dòng)交旅融合發(fā)展。 強(qiáng)化科技引領(lǐng)、數(shù)據(jù)賦能，全面推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 加強(qiáng)長(zhǎng)江、西江等國(guó)家高等級(jí)航道智慧化建設(shè)。建設(shè)綠色港口和綠色航道，鼓勵(lì)光伏、風(fēng)能、岸電等相關(guān)設(shè)施建設(shè)使用，推進(jìn)新能源和清潔能源的應(yīng)用，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)和污染治理工作，節(jié)約、集約利用土地等資源，推進(jìn)疏浚土綜合利用。 各省航道修建計(jì)劃 從南到北，六大省份都在全力謀劃開(kāi)鑿運(yùn)河，推進(jìn)行動(dòng)：
 經(jīng)濟(jì)總量?jī)H有3.2萬(wàn)億的江西，計(jì)劃要砸下3200億，建設(shè)浙贛粵運(yùn)河。一條浙贛粵運(yùn)河，橫跨浙江、江西和廣東三省，60%的河段在江西，規(guī)劃全長(zhǎng)1988公里，比京杭大運(yùn)河還要長(zhǎng)194公里。
 最近，河南牽頭成立“內(nèi)河航運(yùn)產(chǎn)業(yè)合作聯(lián)盟”，目標(biāo)是要打造“具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的內(nèi)河航運(yùn)產(chǎn)業(yè)集群”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，河南正在謀劃47個(gè)內(nèi)河水運(yùn)項(xiàng)目，總投資1416億元。
 相比之下，安徽、湖北則更著眼于大融通，借著運(yùn)河，進(jìn)一步打通水運(yùn)“梗阻”。安徽，其實(shí)是行動(dòng)最早的。江淮運(yùn)河已在去年試通航，徹底改變了淮河中上游地區(qū)與長(zhǎng)江中上游地區(qū)之間，水運(yùn)要繞道京杭運(yùn)河的狀況。足足縮短了200公里至600公里航程。
據(jù)測(cè)算，江淮運(yùn)河通航后，每年可節(jié)約腹地大宗貨物運(yùn)費(fèi)60多億，降低沿線工業(yè)企業(yè)物流成本5%至10%，企業(yè)利潤(rùn)可提高1.6個(gè)百分點(diǎn)。  作為“九州通衢”、水網(wǎng)縱橫的湖北，在運(yùn)河建設(shè)上，也最富有想象力。 目前，湖北正在全力爭(zhēng)取國(guó)家支持，推動(dòng)籌劃了10年的荊漢運(yùn)河建設(shè)工程。這條運(yùn)河，將直接把長(zhǎng)江來(lái)一個(gè)“截彎取直”，從松滋市松滋口到武漢市東荊河口，拉出一條約230公里長(zhǎng)、8米深、90米寬的人工河，能夠通行萬(wàn)噸級(jí)的船！項(xiàng)目預(yù)計(jì)總投資784億，同樣是個(gè)“世紀(jì)工程”，同時(shí)收益也極為可觀。
 廣西總投資680億的平陸運(yùn)河，目前已在建設(shè)中，計(jì)劃于2026年建成。屆時(shí)，從西江可以通過(guò)運(yùn)河進(jìn)入北部灣港，打通西部陸海新通道。川渝地區(qū)的貨物也可以從這里，通向世界各地。
 對(duì)于平陸運(yùn)河，不僅廣西人民翹首以盼，湖南同樣歡欣鼓舞。湖南正在推動(dòng)的總投資高達(dá)1500億的湘桂運(yùn)河，這條長(zhǎng)達(dá)300公里的，貫穿湖南、廣西的運(yùn)河，堪稱現(xiàn)代版的“靈渠”，讓粵港澳大灣區(qū)的水網(wǎng)，通過(guò)湖南直接聯(lián)通整個(gè)長(zhǎng)江流域。同時(shí)，湖南也可以通過(guò)平陸運(yùn)河，從北部灣出海。
湘桂運(yùn)河一旦建成，整個(gè)中西部都將為之受益。
目前，水運(yùn)在中國(guó)交通運(yùn)輸?shù)恼急热匀黄汀＝衲?-5月，公路貨運(yùn)量超162.2億噸，水路貨運(yùn)量只有38.6億噸，僅為前者的23.8%。最要命的問(wèn)題，恰恰是：中國(guó)的水運(yùn)體系尚未形成一張巨大的網(wǎng)。 目前的通航河流主要集中于長(zhǎng)江、珠江流域，且互相不聯(lián)通，很多地方淤積、擱淺、支離破碎，基礎(chǔ)設(shè)施相當(dāng)薄弱。這一切，有望隨著一條條“世紀(jì)運(yùn)河”的陸續(xù)建成，得到徹底的改變。它們就像了打通八脈的經(jīng)絡(luò)，讓中國(guó)的內(nèi)河航運(yùn)，縱橫接續(xù)、連成一體，最終形成一張“橫貫東西、輻射南北”的超級(jí)水運(yùn)之網(wǎng)，覆蓋著整個(gè)華夏大地：
第三輪大基建帶來(lái)更多就業(yè)機(jī)會(huì)，這些證書(shū)迎來(lái)紅利！ 隨著航道的修建，內(nèi)陸城市的交通條件將得到極大改善，貨物運(yùn)輸更加便捷，成本更低。這將吸引更多的企業(yè)投資內(nèi)陸城市，促進(jìn)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 同時(shí)，大基建將創(chuàng)造大量的就業(yè)機(jī)會(huì)，緩解就業(yè)壓力。建筑工人、工程師等相關(guān)行業(yè)的從業(yè)人員，都將擁有更多工作機(jī)會(huì)。 在第三輪基建潮的大背景下，水利、港航、環(huán)保等專業(yè)領(lǐng)域前景廣闊。 對(duì)于考證的人來(lái)說(shuō)，一造的水利工程和交通運(yùn)輸專業(yè)，一建的港口與航道、水利水電方向都是優(yōu)先之選。 這些方向與當(dāng)前基建重點(diǎn)高度契合，考取相關(guān)證書(shū)將增加個(gè)人在行業(yè)內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)力。 同時(shí)，勘察設(shè)計(jì)類(lèi)的港口與航道工程、水利水電專業(yè)證書(shū)同樣具有極高的價(jià)值。 有了這些證書(shū)，就能在這第三輪大基建熱潮中占據(jù)先機(jī)。 機(jī)會(huì)永遠(yuǎn)是留給有準(zhǔn)備的人的，現(xiàn)在就開(kāi)始行動(dòng)，不然等到航道建設(shè)熱潮真正來(lái)臨的時(shí)候再努力就來(lái)不及了! 交通部原文如下
交通運(yùn)輸部關(guān)于新時(shí)代加強(qiáng)沿海和內(nèi)河港口航道規(guī)劃建設(shè)的意見(jiàn) 交規(guī)劃發(fā)〔2024〕67號(hào) 各省、自治區(qū)、直轄市交通運(yùn)輸廳（委），部屬各單位，部?jī)?nèi)各司局： 為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)，構(gòu)建現(xiàn)代化高質(zhì)量國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)的決策部署，推動(dòng)實(shí)施全國(guó)港口航道布局規(guī)劃，優(yōu)化提升全國(guó)水運(yùn)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)水運(yùn)行業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，奮力譜寫(xiě)加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)水運(yùn)新篇章，制定本意見(jiàn)。 一、總體要求 以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于交通運(yùn)輸?shù)闹匾撌龊椭匾甘九揪瘢⒆阈掳l(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)加快構(gòu)建新發(fā)展格局，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加強(qiáng)戰(zhàn)略謀劃和規(guī)劃引領(lǐng)，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和部省協(xié)同，突出保障有力和適度超前，加快建設(shè)國(guó)家港口樞紐體系，全面攻堅(jiān)國(guó)家高等級(jí)航道，打通內(nèi)河航運(yùn)堵點(diǎn)卡點(diǎn)，實(shí)施內(nèi)河水運(yùn)體系聯(lián)通工程，著力推進(jìn)一體化發(fā)展，高質(zhì)量構(gòu)建現(xiàn)代化的港口與航道體系，全面推動(dòng)全國(guó)規(guī)劃落地實(shí)施。 二、強(qiáng)化新時(shí)代水運(yùn)戰(zhàn)略研究和規(guī)劃工作 （一）加強(qiáng)重大戰(zhàn)略性問(wèn)題研究。 圍繞加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)總體要求，部組織開(kāi)展水運(yùn)發(fā)展重大戰(zhàn)略、重大政策、重大工程、技術(shù)創(chuàng)新等系統(tǒng)性、前瞻性問(wèn)題研究。部省合力，深入推進(jìn)水運(yùn)服務(wù)加快構(gòu)建新發(fā)展格局、國(guó)家高等級(jí)航道建設(shè)重點(diǎn)技術(shù)問(wèn)題、港口岸線資源科學(xué)利用有效保護(hù)政策，以及長(zhǎng)江口、珠江口儲(chǔ)備港址和長(zhǎng)三角水網(wǎng)地區(qū)江（河）海聯(lián)運(yùn)通道規(guī)劃等問(wèn)題研究。相關(guān)省份要結(jié)合落實(shí)中央精神和本省份工作部署，深入研究符合本地區(qū)特點(diǎn)的水運(yùn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、新時(shí)代港產(chǎn)城協(xié)同、港航貿(mào)一體化等重大問(wèn)題。 （二）科學(xué)開(kāi)展布局規(guī)劃、總體規(guī)劃編制。 依據(jù)上位規(guī)劃，組織編制長(zhǎng)三角、粵港澳等重點(diǎn)區(qū)域和省級(jí)港口與航道布局規(guī)劃，海河兼?zhèn)涞氖》荩y(tǒng)籌做好沿海與內(nèi)河、港口與航道的協(xié)同發(fā)展。新納入全國(guó)規(guī)劃的11個(gè)主要港口，原則上要在2025年前編制港口總體規(guī)劃。各港口總體規(guī)劃的編制，要統(tǒng)籌做好存量港口設(shè)施的集約優(yōu)化利用和增量港口資源的科學(xué)規(guī)劃，探索剛彈結(jié)合的編制方法，按規(guī)定開(kāi)展環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作。 （三）深化港航基礎(chǔ)設(shè)施中長(zhǎng)期建設(shè)任務(wù)研究。 各省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)要對(duì)標(biāo)全國(guó)規(guī)劃，組織開(kāi)展港航基礎(chǔ)設(shè)施中長(zhǎng)期建設(shè)任務(wù)（2035年）研究，部支持推動(dòng)將其中的重點(diǎn)項(xiàng)目納入相關(guān)國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略、規(guī)劃等，并作為編制行業(yè)五年發(fā)展規(guī)劃的重要依據(jù)。沿海港口聚焦重點(diǎn)貨類(lèi)專業(yè)化碼頭、多式聯(lián)運(yùn)港區(qū)和存量設(shè)施優(yōu)化利用，合理確定建設(shè)目標(biāo)、重點(diǎn)項(xiàng)目和分階段實(shí)施方案。內(nèi)河水運(yùn)聚焦2.5萬(wàn)公里國(guó)家高等級(jí)航道達(dá)標(biāo)任務(wù)，著眼2030年、2035年兩個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，明確本地區(qū)發(fā)展建設(shè)目標(biāo)，梳理重點(diǎn)項(xiàng)目，建立健全推進(jìn)機(jī)制。 三、推進(jìn)多層級(jí)的國(guó)家港口樞紐體系建設(shè) （四）加快打造世界級(jí)港口群。 聚焦國(guó)家區(qū)域戰(zhàn)略發(fā)展要求，優(yōu)化港口功能布局、完善區(qū)域物流體系，支持港航企業(yè)延伸服務(wù)鏈條、拓展服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，協(xié)同推進(jìn)區(qū)域港口集群化、一體化發(fā)展。環(huán)渤海地區(qū)，加強(qiáng)區(qū)域協(xié)同，推動(dòng)津冀、山東、遼寧沿海港口群優(yōu)化布局和共同發(fā)展，加強(qiáng)津冀錨地共建共管共用，打造世界級(jí)港口群。長(zhǎng)三角地區(qū)，以上海港、寧波舟山港為龍頭，統(tǒng)籌沿江沿海，完善重點(diǎn)貨類(lèi)運(yùn)輸系統(tǒng)布局，優(yōu)化區(qū)域港口、航道、錨地建設(shè)管理，推動(dòng)港航貿(mào)一體化發(fā)展，共建輻射全球的航運(yùn)樞紐。粵港澳大灣區(qū)，鞏固提升香港國(guó)際航運(yùn)中心地位，增強(qiáng)廣州、深圳國(guó)際航運(yùn)服務(wù)功能，統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)西江、北江、東江等國(guó)家高等級(jí)航道，提升世界級(jí)港口群能級(jí)和輻射帶動(dòng)作用。積極發(fā)展東南沿海、環(huán)北部灣港口群，加快培育長(zhǎng)江中游、長(zhǎng)江上游港口群。 （五）持續(xù)提升國(guó)際樞紐港發(fā)展能級(jí)。 圍繞全球航運(yùn)體系重要節(jié)點(diǎn)的定位，深入研究國(guó)際樞紐港中長(zhǎng)期發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)、建設(shè)路徑和要素需求，重點(diǎn)建設(shè)世界一流的港航設(shè)施、陸海雙向的輻射網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)與港口型國(guó)家物流樞紐高效聯(lián)動(dòng)、融合發(fā)展，打造全球航運(yùn)樞紐和國(guó)際物流中心，打通國(guó)際物流堵點(diǎn)卡點(diǎn)。支持國(guó)際樞紐港在服務(wù)共建“一帶一路”、實(shí)施區(qū)域重大戰(zhàn)略、建設(shè)自由貿(mào)易港（試驗(yàn)區(qū)）、建設(shè)智慧綠色港口等方面先行先試，引領(lǐng)新時(shí)代港口高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展。 （六）做強(qiáng)主要港口樞紐功能。 充分發(fā)揮主要港口在外貿(mào)和大宗物資運(yùn)輸中的骨干作用，強(qiáng)化綜合樞紐功能。堅(jiān)持有序有度、適度超前原則，充分挖掘存量設(shè)施能力，優(yōu)化增量設(shè)施供給。利用港口物流、貿(mào)易流和資金流的匯聚優(yōu)勢(shì)，建設(shè)大宗商品交易、物流金融等平臺(tái)，拓展商貿(mào)服務(wù)功能，延伸產(chǎn)業(yè)鏈和貿(mào)易鏈。 （七）強(qiáng)化重點(diǎn)貨類(lèi)運(yùn)輸系統(tǒng)專業(yè)化碼頭保障能力。 強(qiáng)化重點(diǎn)貨類(lèi)運(yùn)輸系統(tǒng)碼頭有效供給，提升對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈安全的保障能力。穩(wěn)步推進(jìn)大連、天津、青島、上海、寧波舟山、蘇州、廈門(mén)、深圳、廣州、北部灣、洋浦等港口重要集裝箱港區(qū)建設(shè)，提高集裝箱干線港國(guó)際連通度和樞紐功能。提升唐山、日照、寧波舟山、北部灣等港口大型礦石碼頭接卸能力；推進(jìn)營(yíng)口、青島、寧波舟山、廈門(mén)大型原油碼頭建設(shè)，完善原油碼頭布局。有序建設(shè)LNG碼頭，提升糧食碼頭中轉(zhuǎn)倉(cāng)儲(chǔ)能力，推動(dòng)商品汽車(chē)滾裝碼頭建設(shè)。 四、加快國(guó)家高等級(jí)航道規(guī)劃建設(shè) （八）充分發(fā)揮干線航道主通道作用。 優(yōu)化主干線大通道，有序推進(jìn)長(zhǎng)江干線、西江航運(yùn)干線、京杭運(yùn)河、淮河干流等干線航道擴(kuò)能升級(jí)，構(gòu)建橫貫東西、輻射南北的水運(yùn)主通道。長(zhǎng)江干線，重點(diǎn)提升上游等級(jí)、打通中游瓶頸、優(yōu)化下游通道，加快推進(jìn)三峽水運(yùn)新通道前期工作和建設(shè)，合理開(kāi)發(fā)利用長(zhǎng)江口航道。西江航運(yùn)干線，重點(diǎn)加快一級(jí)航道上延至南寧，穩(wěn)步推進(jìn)船閘擴(kuò)能，優(yōu)化出海航道通航條件。京杭運(yùn)河、淮河干流，重點(diǎn)推動(dòng)船閘擴(kuò)能和航道整治工程。持續(xù)推進(jìn)平陸運(yùn)河建設(shè)，指導(dǎo)深化湘桂、贛粵及浙贛運(yùn)河前期研究論證。 （九）全面提升長(zhǎng)三角、珠三角水網(wǎng)航道暢通水平。 協(xié)同推進(jìn)長(zhǎng)三角地區(qū)航道一體化，以集裝箱江（河）海聯(lián)運(yùn)通道為重點(diǎn)全面推進(jìn)未達(dá)標(biāo)航段建設(shè)，加強(qiáng)江（河）海聯(lián)運(yùn)通道航道標(biāo)準(zhǔn)、船閘尺度、運(yùn)輸組織與長(zhǎng)三角世界級(jí)港口群高效銜接，加快推進(jìn)大蘆線、杭甬運(yùn)河等內(nèi)河航道建設(shè)。優(yōu)化提升珠三角航道網(wǎng)絡(luò)，重點(diǎn)加快北江、東江航道建設(shè)，提升順德水道、蓮沙容水道等航道等級(jí)，高效銜接粵港澳世界級(jí)港口群。 （十）優(yōu)先打通省際國(guó)家高等級(jí)航道堵點(diǎn)卡點(diǎn)。 按照“標(biāo)準(zhǔn)銜接、時(shí)序協(xié)同”的原則，落實(shí)省際國(guó)家高等級(jí)航道瓶頸段建設(shè)推進(jìn)方案，針對(duì)突出問(wèn)題推動(dòng)建立部委指導(dǎo)、省際共建的推進(jìn)機(jī)制，切實(shí)打通堵點(diǎn)卡點(diǎn)。相關(guān)交通運(yùn)輸主管部門(mén)要會(huì)同有關(guān)企業(yè)深化研究金沙江等高壩通航問(wèn)題，重點(diǎn)加快烏江彭水船閘擴(kuò)建、沅水魚(yú)潭樞紐、北盤(pán)江—紅水河龍灘升船機(jī)等項(xiàng)目建設(shè)。川渝合力，切實(shí)推動(dòng)嘉陵江井口樞紐前期工作及建設(shè)。長(zhǎng)三角水網(wǎng)航道重點(diǎn)加快蘇申內(nèi)港線、秦淮河、水陽(yáng)江、乍嘉蘇線、沙潁河等省際航道建設(shè)。 （十一）著力攻堅(jiān)支流航道未達(dá)標(biāo)航段建設(shè)。 按照“整體謀劃、逐條推進(jìn)”的原則，結(jié)合運(yùn)輸發(fā)展需求，有力有序推進(jìn)支流航道未達(dá)標(biāo)段建設(shè)，提升干支通達(dá)度。加快贛江、漢江、沅水、烏江、嘉陵江、岷江、沱澮河、右江、北盤(pán)江—紅水河、柳黔江、閩江等處于全線達(dá)標(biāo)攻堅(jiān)階段的重點(diǎn)航道建設(shè)，統(tǒng)籌其它支流國(guó)家高等級(jí)航道和國(guó)境國(guó)際通航河流航道建設(shè)。協(xié)調(diào)保障航運(yùn)用水，推動(dòng)內(nèi)河航道建設(shè)，促進(jìn)航運(yùn)與水利融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)水資源綜合利用。 五、推動(dòng)一體化高質(zhì)量發(fā)展 （十二）集約高效利用港口岸線。 嚴(yán)格港口岸線使用管理，科學(xué)規(guī)劃、有效保護(hù)、合理利用寶貴的港口岸線資源，堅(jiān)持公用化、集約化、專業(yè)化導(dǎo)向，提升港口資源使用效率和水平。推進(jìn)存量挖潛、增量做優(yōu)，服務(wù)保障國(guó)家戰(zhàn)略，科學(xué)合理用海，為未來(lái)發(fā)展留有空間。持續(xù)推進(jìn)港口功能優(yōu)化提升交通強(qiáng)國(guó)專項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)實(shí)施，以點(diǎn)帶面，做好引導(dǎo)指導(dǎo)、成果認(rèn)定和推廣應(yīng)用。 （十三）加快發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)。 優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化大宗散貨公轉(zhuǎn)鐵、公轉(zhuǎn)水，有效降低全社會(huì)物流成本。著眼綜合運(yùn)輸體系建設(shè)，發(fā)揮水運(yùn)比較優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)與其它運(yùn)輸方式一體化融合發(fā)展。打通多式聯(lián)運(yùn)堵點(diǎn)卡點(diǎn)，加強(qiáng)多種交通運(yùn)輸方式與港口樞紐的統(tǒng)籌規(guī)劃、有效銜接，著力提升港口綜合服務(wù)水平。新建大宗干散貨、集裝箱作業(yè)區(qū)具備條件的，應(yīng)同步規(guī)劃建設(shè)進(jìn)港鐵路。以鐵水聯(lián)運(yùn)、江（河）海聯(lián)運(yùn)為重點(diǎn)，強(qiáng)化運(yùn)輸組織、信息共享、規(guī)則銜接，大力發(fā)展以“一單制”“一箱制”為重要載體的多式聯(lián)運(yùn)體系。引導(dǎo)和鼓勵(lì)港航企業(yè)發(fā)展高品質(zhì)、專業(yè)化、全鏈條定制物流服務(wù)，積極發(fā)展全程物流、供應(yīng)鏈管理，發(fā)展冷鏈、商品汽車(chē)、化工等專業(yè)物流。 （十四）推進(jìn)港產(chǎn)城協(xié)同發(fā)展。 加強(qiáng)港口與后方工業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)的規(guī)劃統(tǒng)籌和功能配套，強(qiáng)化生產(chǎn)性配套，支持臨港產(chǎn)業(yè)、物流業(yè)和港航服務(wù)業(yè)發(fā)展。研究設(shè)置港城界面空間緩沖和功能協(xié)調(diào)地帶，鼓勵(lì)構(gòu)建與城市交通適度分離的港口集疏運(yùn)系統(tǒng)。結(jié)合所在區(qū)域國(guó)土空間規(guī)劃，有序推進(jìn)老港區(qū)退出和更新改造，積極謀劃老港區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展。科學(xué)指導(dǎo)城市旅游客運(yùn)碼頭和旅游航道建設(shè)，有序推動(dòng)交旅融合發(fā)展。 （十五）促進(jìn)智慧綠色平安發(fā)展。 提高水運(yùn)組織化、智能化水平。強(qiáng)化科技引領(lǐng)、數(shù)據(jù)賦能，全面推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。依托重大工程、重點(diǎn)項(xiàng)目，開(kāi)展有組織的科技攻關(guān)，推動(dòng)港口裝卸、庫(kù)場(chǎng)作業(yè)等自動(dòng)化、智能化運(yùn)營(yíng)技術(shù)研發(fā)應(yīng)用和關(guān)鍵技術(shù)自主可控，加強(qiáng)重點(diǎn)港口航道監(jiān)測(cè)視頻和生產(chǎn)運(yùn)行數(shù)據(jù)采集匯聚。加強(qiáng)長(zhǎng)江、西江等國(guó)家高等級(jí)航道智慧化建設(shè)。建設(shè)綠色港口和綠色航道，鼓勵(lì)光伏、風(fēng)能、岸電等相關(guān)設(shè)施建設(shè)使用，推進(jìn)新能源和清潔能源的應(yīng)用，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)和污染治理工作，節(jié)約、集約利用土地等資源，推進(jìn)疏浚土綜合利用。加快水上運(yùn)輸裝備大型化、標(biāo)準(zhǔn)化。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，增強(qiáng)水運(yùn)交通體系的安全與韌性，提高防災(zāi)減災(zāi)能力和設(shè)施質(zhì)量耐久性。加強(qiáng)支持系統(tǒng)等公益性碼頭維護(hù)。 六、強(qiáng)化組織實(shí)施 加強(qiáng)統(tǒng)籌、協(xié)同推進(jìn)，部將支持指導(dǎo)省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)落實(shí)工作任務(wù)，省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)要完善工作推進(jìn)機(jī)制，壓實(shí)工作責(zé)任和進(jìn)度要求，細(xì)化完善目標(biāo)任務(wù)和主要措施。加強(qiáng)資金保障，積極拓展內(nèi)河水運(yùn)投融資渠道，按照交通運(yùn)輸領(lǐng)域財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任改革要求落實(shí)好既定支出責(zé)任，深化研究投融資創(chuàng)新政策，鼓勵(lì)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)依法依規(guī)加大信貸保險(xiǎn)資金支持，強(qiáng)化政府投資與金融信貸投放聯(lián)動(dòng)。 交通運(yùn)輸部 2024年6月6日 （此件公開(kāi)發(fā)布） |
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