王永康：樹立道德“高線”守牢紀律“底線” 堅決把紀律和規(guī)矩挺在前面

  12月16日，市委書記王永康在麗水日報發(fā)表署名文章《樹立道德“高線”守牢紀律“底線” 堅決把紀律和規(guī)矩挺在前面》，強調(diào)為政先要修身，修身重在立德，要求黨員干部要把黨章黨規(guī)黨紀刻在心上，把紀律和規(guī)矩挺在前面，確保黨規(guī)黨紀落地生根，不斷鞏固風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
    文章全文如下：

樹立道德“高線”守牢紀律“底線”

堅決把紀律和規(guī)矩挺在前面

中共麗水市委書記 王永康

      日前，中共中央印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》（以下簡稱《準則》和《條例》）。這是以習(xí)近平同志為總書記的黨中央堅定不移推進全面從嚴治黨的重大舉措。這套全面從嚴治黨的“組合拳”，意在喚醒黨章黨規(guī)黨紀意識，告誡各級黨員干部，只有加強道德修養(yǎng)，不斷完善人品操行，提高人生境界，筑牢拒腐防變的道德和法紀防線，做一個有道德的人、有益于人民的人，才能有資格為黨擔(dān)責(zé)、為人民負責(zé)、為事業(yè)盡責(zé)。
　　我們一定要把學(xué)習(xí)貫徹《準則》和《條例》作為當(dāng)前一項重大的政治任務(wù)來抓，深入學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、堅決貫徹，確保黨規(guī)黨紀落地生根，不斷鞏固風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
　　要學(xué)深悟透，把黨章黨規(guī)黨紀刻在心上
　　人不以規(guī)矩則廢，黨不以規(guī)矩則亂。王岐山同志強調(diào)，《準則》是執(zhí)政黨的道德宣示和行動的高標準；《條例》是管黨治黨的尺子和黨員的行為底線。《準則》倡廉倡德倡自律，《條例》管言管行管欲望，兩者統(tǒng)一于全面從嚴治黨的生動實踐，都是加強黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)的重要成果，都是踐行“三嚴三實”的最新要求，我們一定要學(xué)深悟透，入心入腦。
　　一要講道德，看齊高線不懈怠?！稖蕜t》強調(diào)“四個必須”“四個堅持”“四個廉潔”，重申黨的理想信念、根本宗旨、優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)、高尚道德情操，成為我們黨發(fā)出的道德宣示和向人民的莊嚴承諾。我們必須認真踐行《準則》要求，向道德高線看齊，把加強道德修養(yǎng)作為立身之本，常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，形成高尚的人格力量，贏得人民群眾的信賴，從而以優(yōu)良的黨風(fēng)政風(fēng)影響民風(fēng)，引導(dǎo)整個社會廣泛形成講道德、重修養(yǎng)、尚清廉的良好風(fēng)尚。
　　二要守紀律，把牢底線不逾越?！稐l例》明確了適用范圍，使黨員清楚了底線、明白了規(guī)矩，突出了黨紀特色;用負面清單方式列舉六大類違紀行為及處分措施，實現(xiàn)了紀法分開、紀在法前、紀嚴于法;與《準則》同時修訂發(fā)布，體現(xiàn)了“依規(guī)治黨”與“以德治黨”相結(jié)合的新思路。我們要通過學(xué)《條例》，時刻警醒自己作為一名中共黨員“哪些千萬不能做”和“做了要承擔(dān)什么樣的后果”，知敬畏、明底線、不糊涂，努力使《條例》成為修身律己、為官做人、謀事創(chuàng)業(yè)的最佳“防線”。
　　要修身立德，把紀律和規(guī)矩挺在前面
　　為政先要修身,修身重在立德?！稖蕜t》和《條例》是“三嚴三實”要求的制度化、常態(tài)化、長效化，體現(xiàn)了自律與他律的互補、高線與底線的兼顧、以德治黨與依規(guī)治黨的結(jié)合，我們一定要把它作為做人干事的基本遵循和行動標尺，做到內(nèi)化于心、外化于行。
　　一要堅持對黨絕對忠誠。要始終牢記：黨員姓“黨”，第一身份是共產(chǎn)黨員，第一職責(zé)是為黨工作，對黨一心一意忠誠、言行一致忠誠、始終如一忠誠，永不背叛自己的入黨誓言。
　　二要堅持嚴守政治紀律和政治規(guī)矩。要自覺維護習(xí)總書記權(quán)威，自覺維護中央、省委權(quán)威，任何時候、任何情況下，都聽黨話、跟黨走。要對照《準則》和《條例》要求，引導(dǎo)黨員干部深查細照“七個有之”，堅決做到習(xí)總書記強調(diào)的“五個必須、五個絕不允許”，推動講政治、守紀律成為思想自覺和行動自覺，做政治上的清醒人、明白人。
　　三要堅持嚴以用權(quán)。要始終牢記“大道至簡，有權(quán)不可任性”，自覺把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里，秉公用權(quán)、依法用權(quán)、依規(guī)用權(quán)、為民用權(quán)，任何時候都不搞特權(quán)、不以權(quán)謀私，堅決做到“法無授權(quán)不可為、法定授權(quán)必須為”。
　　四要堅持正風(fēng)肅紀。要持之以恒糾正“四風(fēng)”，切實抓好中央“八項規(guī)定”、省委“28條辦法”和“六個嚴禁”等規(guī)定的執(zhí)行，突出問題導(dǎo)向，讓頂風(fēng)違紀者“長記性”，讓心存僥幸者“收住手”，堅決防止“四風(fēng)”反彈回潮。
　　五要堅持抓早抓小。要在小節(jié)上培養(yǎng)為官之德、在小事上保持共產(chǎn)黨人本色，守住小節(jié)、管住小事，堅決不讓那些看似不起眼的“小問題”，發(fā)展成為嚴重違法亂紀的“大問題”。
　　要嚴管厚愛，把從嚴治黨責(zé)任落到實處
　　約束也是導(dǎo)向，嚴管方為厚愛。省委夏寶龍書記強調(diào)：《準則》和《條例》既是對黨的各級組織的有力約束，也是全體黨員的基本遵循，必須全黨一起抓、全黨一體執(zhí)行。黨員干部“破法”，無不始于“破紀”。我們要把貫徹《準則》和《條例》與落實“兩個責(zé)任”清單結(jié)合起來，堅持“一崗雙責(zé)”“一案雙查”，始終堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。
　　一是黨委（黨組）要履行好“主體責(zé)任”。重點是要選好用好干部，防止出現(xiàn)選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗問題；要堅決糾正損害群眾利益的行為；要強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，從源頭上防治腐敗；要領(lǐng)導(dǎo)和支持執(zhí)紀執(zhí)法機關(guān)查處違紀違法問題。要以《準則》和《條例》為準繩，充分運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)，黨紀輕處分和組織處理成為大多數(shù)，對嚴重違紀的重處分、作出重大職務(wù)調(diào)整的是少數(shù)，而嚴重違紀涉嫌違法立案審查的只能是極少數(shù)。
　　二是主要負責(zé)同志要履行好“第一責(zé)任”。重點就是要履行好“五個一批”職責(zé)，即：每年研究部署一批重點任務(wù)、領(lǐng)辦交辦一批來信來訪、協(xié)調(diào)督辦一批大案要案、約談提醒一批領(lǐng)導(dǎo)干部、審閱聽取一批責(zé)任報告。同時，要管好班子，帶好隊伍，管好自己，當(dāng)好廉潔從政的表率。
　　三是班子其他成員要履行好“一崗雙責(zé)”。重點就是要落實“六個責(zé)任”，即：抓任務(wù)部署，定期召開專題會議；抓壓力傳導(dǎo)，與分管部門負責(zé)同志簽訂責(zé)任書；抓難題破解，帶頭領(lǐng)辦難點問題信訪件；抓跟蹤督促，及時聽取責(zé)任落實情況匯報；抓考核評價，經(jīng)常檢查分管領(lǐng)域責(zé)任落實情況；抓教育提醒，通過干部約談等方式，及時教育挽救了一批問題黨員干部，形成了有力震懾。
　　四是黨員干部要履行好“個人責(zé)任清單”。重點就是要做到“五個帶頭”，即：帶頭遵守黨章各項規(guī)定；帶頭遵守黨的紀律，模范遵守國家的法律法規(guī)；帶頭維護黨的團結(jié)，對黨忠誠老實，言行一致；帶頭密切聯(lián)系群眾，維護群眾的正當(dāng)利益；帶頭參加基層黨組織的會議和各項活動，發(fā)揮先鋒模范作用。
　　五是紀委要履行好“監(jiān)督責(zé)任”。重點就是把握運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，堅決杜絕出現(xiàn)“種了別人的地，荒了自己的田”的尷尬情形，把“七查七糾”監(jiān)督責(zé)任真正落到實處。即：檢查黨委（黨組）主體責(zé)任落實情況，糾正“責(zé)任不實”問題；檢查黨的紀律特別是政治紀律和政治規(guī)矩執(zhí)行情況，糾正“紀律不嚴”問題；檢查中央八項規(guī)定精神貫徹執(zhí)行情況，糾正“作風(fēng)不正”問題；檢查黨的方針政策和重大決策部署執(zhí)行情況，糾正“政令不暢”問題；檢查和處理黨的組織和黨員違紀案件，糾正“為官不廉”問題；檢查領(lǐng)導(dǎo)干部依法履行職責(zé)和依規(guī)行使權(quán)力情況，糾正“用權(quán)不當(dāng)”問題；檢查和處理基層黨員干部損害群眾利益的突出問題，糾正“群眾不滿”的問題。