汽車客運站安全生產(chǎn)規(guī)范

第一章　總則

第一條　為規(guī)范汽車客運站安全生產(chǎn)管理工作，強化汽車客運站安全生產(chǎn)主體責任，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》 、《 中華人民共和國道路運輸條例》 及有關(guān)法律、行政法規(guī)和規(guī)章，制定本規(guī)范。

第二條　本規(guī)范適用于所有等級汽車客運站（以下簡稱汽車客運站）的安全生產(chǎn)管理工作。

第三條　汽車客運站經(jīng)營者應(yīng)當貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、行政法規(guī)和政策，按照本規(guī)范，制定安全生產(chǎn)管理目標、安全生產(chǎn)管理制度、業(yè)務(wù)操作規(guī)程和監(jiān)督管理規(guī)則，并組織實施。

第四條　交通主管部門和道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當加彈對汽車客運站的安全生產(chǎn)監(jiān)督，督促汽車客運站經(jīng)營者履行好安全生產(chǎn)源頭管理職責。

第二章　安全生產(chǎn)管理職責

第五條　汽車客運站安全生產(chǎn)管理的總體目標是把住汽車客運站安全生產(chǎn)源頭關(guān)，有效預(yù)防和減少因汽車客運站源頭管理不到位而引發(fā)的安全生產(chǎn)事故。

第六條　汽車客運站經(jīng)營者應(yīng)當堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，落實安全生產(chǎn)主體責任。

第七條　汽車客運站的法定代表人是安全生產(chǎn)第一責任人，全面負責汽車客運站的安全生產(chǎn)工作。分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)負直接的領(lǐng)導(dǎo)責任，其他分管領(lǐng)導(dǎo)對分管業(yè)務(wù)范圍的安全生產(chǎn)工作負責。汽車客運站領(lǐng)導(dǎo)和工作人員應(yīng)當實行“一崗雙責”制，既對分管的業(yè)務(wù)工作負責，又對分管業(yè)務(wù)范圍的安全生產(chǎn)工作負責。

第八條　汽車客運站經(jīng)營者應(yīng)當不斷完善安全生產(chǎn)管理體系，健全安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，保障安全生產(chǎn)投入，落實吝部門的安全生產(chǎn)管理職責，規(guī)范各崗位的工作程序。

第九條汽車客運站經(jīng)營者應(yīng)當對進出汽車客運站的人員、車輛進行嚴格檢查，確保“三不進站”和“五不出站”。

“三不進站”是指：危險品不進站、無關(guān)人員不進站（發(fā)車區(qū)）、無關(guān)車輛不進站。

“五不出站”是指：超載客車不出站、安全例檢不合格客車不出站、駕駛員資格不符合要求不出站、客車證件不齊全不出站、“出站登記表”未經(jīng)審核簽字不出站。

第十條　汽車客運站經(jīng)營者應(yīng)當與道路旅客運輸經(jīng)營者簽訂安全責任協(xié)議，依法明確雙方的安全責任。

第十一條　發(fā)生安全事故和險情時，汽車客運站經(jīng)營者應(yīng)當按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》 等有關(guān)規(guī)定，及時報告相關(guān)部門。

第十二條　汽車客運站經(jīng)營者應(yīng)當配合有關(guān)部門組織開展安全宣傳、安全檢查、事故處理、責任追究等工作，對有關(guān)部門提出的防范和整改措施，應(yīng)當嚴格落實。

第三章　安全生產(chǎn)基礎(chǔ)保障

第十三條　汽車客運站應(yīng)當依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者安全生產(chǎn)管理崗位，組織落實汽車客運站各項安全生產(chǎn)管理制度，督促相關(guān)人員切實履行安全生產(chǎn)管理職責。

第十四條　汽車客運站應(yīng)當配備安全生產(chǎn)管理人員，并保持安全生產(chǎn)管理人員的相對穩(wěn)定。三級以上汽車客運站應(yīng)當配備專職安全生產(chǎn)管理人員，四級以下汽車客運站配備專職或者兼職安全生產(chǎn)管理人員。專職和兼職安全生產(chǎn)管理人員數(shù)量應(yīng)當適應(yīng)工作需要。汽車客運站安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當具備安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗，熟悉各崗位的安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)操作規(guī)程。

第十五條　汽車客運站經(jīng)營者應(yīng)當制定安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)操作規(guī)程，對各崗位工作人員有關(guān)安全生產(chǎn)的活動予以規(guī)范。

第十六條　汽車客運站經(jīng)營者應(yīng)當制定對所屬工作人員特別是安全生產(chǎn)管理人員年度及長期的繼續(xù)教育培訓(xùn)計劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容和年度培訓(xùn)時間，確保相關(guān)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識和安全生產(chǎn)管理能力。安全生產(chǎn)管理人員每人每年應(yīng)當接受20 小時以上培訓(xùn)。

第十七條　汽車客運站經(jīng)營者應(yīng)當每季度至少召開一次安全生產(chǎn)工作會議，每月至少召開一次安全例會，分析查找安全生產(chǎn)管理制度的缺陷和安全管理的薄弱環(huán)節(jié)。發(fā)生重、特大事故后，汽車客運站經(jīng)營者應(yīng)當及時召開安全生產(chǎn)分析通報會，對事故當事人的聘用、培訓(xùn)、考核、上崗以及汽車客運站運營管理等情況進行倒查，并對有關(guān)責任人進行處理。

第十八條　汽車客運站經(jīng)營者應(yīng)當將安全生產(chǎn)管理指標進行細化和分解，制定階段性的安全生產(chǎn)控制指標，并根據(jù)安全生產(chǎn)責任進行考核和獎懲，定期公告考核和獎懲情況。

第十九條　汽車客運站經(jīng)營者應(yīng)當建立和完善安全生產(chǎn)管理登記臺賬和檔案，妥善保管備查。

第二十條　汽車客運站經(jīng)營者應(yīng)當保障安全生產(chǎn)經(jīng)費投入。安全生產(chǎn)經(jīng)費投入應(yīng)當不低于上年度汽車客運站客運代理費總額的0.5 % ，專項用于安全生產(chǎn)支出，主要包括：安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備購置和維護、安全生產(chǎn)檢查和評價、安全教育培訓(xùn)、應(yīng)急救援演練、事故的搶險救災(zāi)和善后處理工作等。

安全生產(chǎn)經(jīng)費年度結(jié)余可以轉(zhuǎn)入下年度使用，當年安全生產(chǎn)經(jīng)費不足的，超出部分按照正常成本費用渠道列支。

第二十一條　汽車客運站經(jīng)營者應(yīng)當積極采用新技術(shù)、新設(shè)備，推行現(xiàn)代化科學(xué)管理方法，不斷改善安全生產(chǎn)條件。

第二十二條　汽車客運站經(jīng)營者應(yīng)當為客運駕駛員和乘務(wù)員提供必要的服務(wù)設(shè)施和臨時休息場所。

第二十三條　汽車客運站經(jīng)營者應(yīng)當按國家有關(guān)規(guī)定配備安全消防設(shè)備和消防器材，并確保齊全有效。

第二十四條　汽車客運站經(jīng)營者應(yīng)當制定有關(guān)自然災(zāi)害、客運量突增、公共衛(wèi)生以及其他突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當包括報告程序、應(yīng)急指揮、通信聯(lián)絡(luò)、應(yīng)急設(shè)備的儲備以及處置措施等內(nèi)容。

第四章　安全生產(chǎn)管理制度

第二十五條　汽車客運站經(jīng)營者應(yīng)當建立危險品查堵制度，采取以下措施防止易燃、易爆和易腐蝕等危險品進站上車：

（一）制定危險品檢查工作程序，規(guī)范危險品查堵工作；

（二）設(shè)立專門的危險品查堵崗位。在進站口等關(guān)鍵環(huán)節(jié)對進站旅客攜帶的行李物品和托運行包進行安全檢查，對查獲的危險品要進行登記并妥善保管或者按規(guī)定處理；

（三）配備必要的檢查設(shè)備。一級汽車客運站應(yīng)當配置行包安全檢查設(shè)備；二級以下汽車客運站應(yīng)當積極創(chuàng)造條件安裝使用行包安全檢查設(shè)備，提高危險品查堵效率和質(zhì)量。

第二十六條　汽車客運站經(jīng)營者應(yīng)當建立車輛安全例行檢查制度，按照《 汽車客運站營運客車安全例行檢查項目及要求｝} （見附件）的要求，對營運客車進行安全例行檢查，并采取以下措施防止不檢或漏檢的車輛（因車輛結(jié)構(gòu)原因需拆卸檢查的除外）出站運行：

（一）指定專門的安全例檢人員。安全例檢人員應(yīng)當熟悉客車結(jié)構(gòu)、檢驗方法和相關(guān)技術(shù)標準，并經(jīng)汽車客運站考核合格；

（二）設(shè)置專門的檢查場地，配備汽車安全檢驗臺及必要的儀器、設(shè)備；

（三）嚴格填寫車輛安全例行檢查表。對符合要求的客車，安全例檢人員應(yīng)當填寫車輛安全例行檢查表，加蓋汽車客運站安全例行檢查印章，并經(jīng)簽字后出具“安全例檢合格通知單”。

“安全例檢合格通知單”24 小時內(nèi)有效。汽車客運站調(diào)度部門在調(diào)度客車發(fā)班時，應(yīng)當對其“安全例檢合格通知單”進行檢查，確認完備有效后才準予報班。

第二十七條　汽車客運站經(jīng)營者應(yīng)當建立出站檢查制度，對出站客車和駕駛員的相關(guān)情況進行檢查，嚴禁不符合條件的客車和駕駛員出站運營。

對出站客車主要檢查“安全例檢合格通知單”、行駛證、《 道路運輸證》 、客運標志牌和實載旅客人數(shù)等；對駕駛員主要檢查駕駛證、從業(yè)資格證件等。

經(jīng)出站檢查符合要求的客車和駕駛員，汽車客運站出站檢查人員應(yīng)當在“出站登記表”上進行記錄，并經(jīng)受檢客車駕駛員簽字確認。

第五章　安全生產(chǎn)監(jiān)督規(guī)則

第二十八條　汽車客運站經(jīng)營者應(yīng)當建立客運站內(nèi)部監(jiān)督機制。安全生產(chǎn)管理人員負責監(jiān)控汽車客運站的安全生產(chǎn)運營，向客運站法定代表人或者分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)負責，報告安全隱患，提出預(yù)防措施和整改建議。

汽車客運站法定代表人或者分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當積極采納安全生產(chǎn)管理人員提出的預(yù)防措施和改進建議，并及時組織人員予以落實和整改。

第二十九條　汽車客運站經(jīng)營者應(yīng)當適時組織開展安全生產(chǎn)檢查活動。重點檢查所屬工作人員的安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)操作規(guī)程和各項安全生產(chǎn)管理制度的貫徹執(zhí)行情況。

第三十條　汽車客運站經(jīng)營者應(yīng)當適時組織有關(guān)專家對客運站的安全生產(chǎn)管理體系進行評價，并根據(jù)評價報告，對安全生產(chǎn)隱患和存在的問題進行及時整改和處理，并完善安全生產(chǎn)管理措施。

第三十一條　汽車客運站經(jīng)營者應(yīng)當建立安全生產(chǎn)舉報制度，公開舉報電話號碼、通信地址或者電子郵件信箱，充分發(fā)揮乘客、新聞媒體及社會各界對客運站安全生產(chǎn)管理的監(jiān)督作用。汽車客運站經(jīng)營者對接到的安全生產(chǎn)舉報和投訴應(yīng)當及時予以調(diào)查和處理。